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Le champ d'application des sanctions est élargi et les pénalités proportionnées à la gravité des infractions, de "5 et 50% des sommes indues". A la demande de Nicolas Sarkozy, l'arsenal contre les "actes de fraude en bande organisée" est renforcé avec des pénalités atteignant jusqu'à 300% des sommes détournées. Le texte instaure également un système de "peines planchers" réclamé par l'Élysée. Ainsi, un assuré qui fraude à la carte Vitale devra payer au minimum 285 euros et un médecin facturant des actes fictifs écopera de 1430 euros.
L'assurance maladie évalue à près d'un demi-milliard d'euros le montant cumulé des fraudes depuis 2005, dont 160 millions pour la seule année 2008.
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