Le gouvernement souhaite inciter les seniors à revenus modestes à souscrire une mutuelle afin qu'ils ne renoncent plus à certains soins faute de protection. "Je vais porter l'aide de 400 euros pour les personnes âgées de plus de 60 ans à 500 euros", a annoncé Roselyne Bachelot, ministre de la Santé. Consciente que le coût annuel d'une complémentaire dépasse dans certains cas un mois de pension de retraite, la ministre a jugé nécessaire d'"améliorer l'accès aux complémentaires" pour cette catégorie de Français. Cette aide s'entend par personne : un couple de retraités pourra cumuler jusqu'à 1.000 euros par an.

Créée en 2005, l'ACS (Aide à l'acquisition d'une complémentaire santé) s'adresse aux ménages modestes qui ne sont pas éligibles à la CMU-C (Couverture maladie universelle complémentaire). Cette aide se déduit du coût annuel d'un contrat d'assurance complémentaire et varie en fonction de l'âge : 100 euros pour les moins de 25 ans, 200 euros pour les 25-59 ans et désormais 500 euros pour les plus de 60 ans. Au total, quelques 380.000 personnes bénéficient de l'ACS en 2008, selon la Commission des comptes de la Sécurité sociale.

L'Unrpa (Union nationale des retraités et personnes âgées) s'est félicitée cette hausse qu'elle juge cependant trop faible. "Que représentent 500 euros par an alors que les mutuelles ne cessent d'augmenter leurs tarifs ?", s'interroge l'association. "Pour avoir une complémentaire correcte, les personnes âgées, qui ne bénéficient plus de la prise en charge de la part patronale payée par leur entreprise, doivent débourser entre 100 et 150 euros par mois, et parfois jusqu'à 200 euros", détaille son directeur, Francis Guissard.

Selon les chiffres de l'Irdes (Institut de recherche et documentation en économie de la santé), 7% des Français n'ont souscrit aucune complémentaire santé en 2006, principalement pour des raisons financières. L'absence de couverture complémentaire est la première cause de renoncement à des soins, qui a touché 14% de la population cette même année (voir news en relation).